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堅持刀刃向內 解決實際問題————紀檢監察機關在主題教育中認真抓好整改落實

中國紀檢監察雜志     2019-09-12 10:07     瀏覽:668


堅持刀刃向內 解決實際問題——紀檢監察機關在主題教育中認真抓好整改落實 

“不忘初心、牢記使命”主題教育中,紀檢監察機關認真落實習近平總書記在內蒙古考察時提出的“四個到位”重要要求,以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣,逐一對照、全面查找各種違背初心和使命的問題,真刀真槍解決問題,以實實在在的整改推動工作不斷取得新進步。

對“鏡”自查 檢視反思 

事例1:

“學習不夠系統、全面,存在碎片化現象”“調研時,召開座談會的多、直奔現場的少”“在如何更好地指導基層精準問責方面辦法不夠多”……

8月8日上午,甘肅省紀委監委機關會議室里,“不忘初心、牢記使命”主題教育專題會議正在進行,省紀委監委領導班子成員對照黨章黨規,全面檢視自身問題和不足。

“是否堅持黨的性質宗旨,是否在重大原則問題上同黨中央保持一致……”中央提出三個方面“18個是否”,全面而又有針對性,為找準差距提供了遵循。省紀委監委機關結合工作實際,新增“6個是否”,進一步把問題找實、把根源挖深。

會上,大家圍繞自身和工作實際,開門見山地展開自我批評,相互間也咬耳扯袖、提醒警醒。

有的毫不避諱、一針見血:“面對新形勢新變化,還受到老舊思想、觀念、方法的束縛”;有的對癥下藥開出“藥方”:“要對‘樹木’與‘森林’的關系加強研究”;還有的表示,平時嚴格遵守廉潔自律規定,但紀檢監察干部被“圍獵”的風險越來越大,決不能放松對自己的要求。

檢視問題,為整改落實提供精準靶向。班子成員對查擺出的問題一項一項整改,機關各黨支部也召開專題會議,逐一對照檢查,有的放矢整改,確保主題教育高質量、有實效。

事例2:

7月初,按照主題教育要求,四川省紀委監委確定14 個調研題目,由省紀委監委領導班子成員分別牽頭,開展蹲點式調研,深入基層檢視問題。

從2018 年來看,全省紀檢監察機關處置問題線索、立案件數、處分人數分別同比增長29.5%、17.5%、13.4%。“透過數字看,我們查處力度不斷加大、高壓態勢始終保持,可是往深里走,到基層、到群眾身邊,就會發現存在的問題還非常多”。調研組同志坦言,不知止不收手、頂風違紀行為仍時有發生,一些紀檢監察干部對當前反腐敗形勢依然嚴峻復雜的認識不深刻,自我感覺良好,存在盲目樂觀心理。“思想麻痹勢必影響責任擔當,我們將這些列入需要重點解決的問題清單。”

整治形式主義、官僚主義還存在哪些不足,是調研的一個重點。“一些紀檢監察機關在發現問題上方法不多、在查處整治上效果不彰,與中央要求和干部群眾期望仍然有差距”,省紀委副書記鄭東風說。在調研訪談中,某縣多名干部反映,縣里沒有考慮領導干部人數有限、貧困戶數量較多的實際,一味要求實現結對幫扶全覆蓋,致使存在“一幫幾”、“一幫十幾”的情況,很長時間得不到糾正。“分析原因,這既有認識上的不足,也有思想上的經驗主義、慣性思維、工作方法單一等。”

堅持邊調研、邊思考、邊檢視,各調研組梳理出紀檢監察機關工作中的一些難點痛點堵點問題。針對深入貧困戶、基層紀檢監察機構、執紀執法一線調研掌握的第一手真實情況,省紀委監委及時召開成果交流會,結合實際提出針對性、操作性強的對策建議,切實把調研成果轉化為解決問題,推動紀檢監察工作高質量發展的具體行動。

紀檢監察機關這樣做:

主題教育開展以來,紀檢監察機關自覺對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規,對照初心使命,以實事求是的態度對自身進行全面“體檢”。

中央紀委國家監委領導帶頭抓學習,列出若干專題集中學習研討;帶隊開展10項全委層面的重點調研,研究解決影響制約紀檢監察工作高質量發展的突出問題。上海市紀委監委圍繞六個方面找差距,第一輪檢視查找出問題79個;安徽省紀委監委啟動主題教育以來,第一項工作就是要求大家從思想上、政治上檢視“刷白墻”等形式主義、官僚主義問題。

深入自查、調查研究、征求意見……紀檢監察機關在務實戒虛、深挖細查上持續發力,把問題找得更準、更實、更全、更深,為整改落實夯實基礎。

找準癥結 立行立改

事例1:

7月中旬,一隊人匆匆走進首鋼滑雪大跳臺中心施工現場,向工程負責人說明來意:“請提供項目合同、施工監理相關資料,并配合開展現場檢查……”這是北京市紀委監委冬奧監察專員辦聯合相關部門對冬奧工程建設項目開展監督檢查的一幕。

按照“檢視問題、整改落實”要求,市紀委監委在主題教育中逐條梳理習近平總書記對北京重要講話和關于北京工作重要指示批示精神的具體內容,形成貫徹落實的工作臺賬,其中一項重要內容就是推進政治監督具體化常態化,將“兩個維護”落實到實際行動上。

“籌辦好冬奧會是黨中央交付北京的一項重大政治任務,讓冬奧會‘像冰雪一樣純潔干凈’是習近平總書記的明確要求。”北京市監委委員楊小兵介紹,市紀委監委把加強冬奧監督作為強化政治監督的具體行動,向北京冬奧組委派出監察專員,成立冬奧監察專員辦。冬奧監察專員辦將主題教育與冬奧監督工作相結合,通過調研走訪、監督檢查等方式,督促有關黨委(黨組)切實擔負起冬奧會籌辦政治責任。

今年北京大事多、喜事多,市紀委監委將總結“一帶一路”國際合作高峰論壇、世園會、亞洲文明對話大會等的監督工作經驗,整改完善對服務保障新中國成立70周年慶祝活動等重大活動的監督舉措,確保各項籌備工作高效廉潔安全運行。

事例2:

“國資委系統要按照‘一案五監督’工作要求,把以案促改工作做實做透”,不久前遼寧省紀委監委一次工作推進會上,省紀委監委領導當面鑼對面鼓這樣要求。

主題教育開展以來,遼寧省紀委監委機關結合實際對照檢視自身問題,圍繞執紀執法工作流程、審批程序、制度執行等內容,開展“紀檢監察工作規范和紀律作風方面突出問題”專項整治,推動“治病表、除病根”。

針對以案促改工作中出現的“有的治標手段豐富,治本措施寥寥無幾”“警示教育千篇一律”等問題,省紀委監委在全省開展“一案五監督”工作,要求黨委和紀檢監察機關要共同做實對發案地區(部門)警示教育、查擺問題、建章立制、全方位整改和長效機制落實等五方面監督。

以某省屬國有企業總經理嚴重違紀違法案件為鑒,省國資委黨委在案發企業內部開展自查梳理,集中整改96條問題,建立10項制度,“一把手帶頭查擺剖析,帶頭查找問題,親自抓整改,震撼力更強、觸動更大”。下一步,省紀委監委將專項整治同做好當前各項重點工作有機融合,有效防止“兩層皮”,凝聚起專項整治工作合力。

紀檢監察機關這樣做:

把“改”字貫穿始終,在立查立改、即知即改上持續發力,紀檢監察機關在主題教育中堅持對癥下藥,出臺相關措施,建立長效機制,逐項抓好整改。

找出癥結,明確努力方向。圍繞11個調研課題,廣東省紀委監委領導班子成員分別前往廣州、韶關、陽江等地,召開座談會、個別訪談掌握第一手資料,研究提出解決問題、改進工作的辦法措施;福建省紀委監委安排紀檢監察干部走出辦公室,開展開門接訪、全員接訪、帶信下訪、入戶走訪“四訪”活動,從基層實踐中找到解決問題的“金鑰匙”。

真刀真槍改,動真碰硬抓。駐最高檢紀檢監察組查找出三方面20條問題,領導班子成員堅持立行立改,一時解決不了的,制定整改計劃,明確措施和時限;河南省紀委監委制定《“補短板建機制強能力見成效”問題整改落實方案》,班子成員和各支部帶著問題沉下去,通過自身整改推動相關問題整改——紀檢監察機關既做發現問題的表率,也做整改落實的表率,強化責任擔當,確保每個問題整改到位。

真抓實改 確保成效

事例1:

走進湖北省紀委監委辦公廳干部胡冬青的辦公室,檔案柜里的資料擺放整整齊齊。“今年全省性系統會議只召開了兩次,下發的通知文件也比以前少了”,胡冬青說。

作為“打鐵人”,自身更要過硬。省紀委監委以主題教育為契機,既把力戒形式主義、官僚主義作為監督執紀問責重要任務,又刀刃向內,帶頭查擺和糾正自身存在的形式主義、官僚主義問題,以整改的實際成效不斷提升工作質量和水平。

“全省紀檢監察工作半年調度會由以往的1天半時間壓縮為半天,各部門發言只講問題、剖析原因和提出對策建議。”省紀委監委有關負責同志介紹,班子成員從自身做起,帶頭整改會風;機關各部門嚴格控制發文數量,通過帶頭減文、減會,使干部將更多的精力投入工作中。

全面簡化對市州紀委監委的考核,是整改的一個重要方面。根據平時的工作情況進行評價,省紀委監委不再組織年終集中檢查考核,考評事項減少50%以上。“上半年我們就收到一個考核回復函,只有結果沒有排名”,神農架林區紀委監委辦公室主任李智對考核任務的減少感觸很深。

此外,省紀委監委還規定班子成員每人聯系1至2個縣(市、區),每年到聯系點調研不少于3次,同時建立定期接訪和包案化解疑難信訪舉報案件制度,成為進一步改進工作作風、密切聯系群眾的重要舉措。

事例2:

八月成都,夜幕降臨,暑熱未散。在四川省成都市蒲江縣成佳鎮麟鳳村村口的小廣場上,圍滿了不少群眾,一場壩壩會即將在這里召開。“大家有啥要反映的,都可以在這里說哈”,成都市紀委監委相關負責人來了個痛快的開場白。

“長灘湖是我們的飲用水源,但是夏季一下大雨,上游就沖下來白色垃圾,哪個還敢喝這水!”“問題多次反映都沒有解決”,話音剛落,就有群眾說出了困擾他們的“難題”。

壩壩會現場,市紀委監委相關負責人與群眾圍坐一起,認真傾聽意見建議。“今天一共收到問題和意見建議19條,沒有當場解決的,我們把問題帶回去,督促相關職能部門研究解決后給大家反饋。”

解決群眾操心事煩心事的過程,也是紀檢監察機關在主題教育中提高整改實效,推動工作開展的過程。成都市紀委監委將“群眾反映強烈問題”作為整改落實切入點,進一步完善來信、來訪、電話、網絡四位一體信訪舉報渠道,同時深入區縣基層,組織召開壩壩會,現場收集問題線索和意見建議。

壩壩會結束后,針對群眾提出的飲用水源污染問題,蒲江縣紀委監委向縣綜合行政執法局、縣水務局發出《關于解決壩壩會群眾訴求的函》,責成兩個單位立即推動解決。“如今不管下多大的雨,湖面上都是干干凈凈的,我們用水放心了!”

紀檢監察機關這樣做:

主題教育開展以來,紀檢監察機關把整改落實同落實黨中央決策部署、同強化正風肅紀反腐、同完成中央紀委三次全會確定的各項任務結合起來,聚焦自身短板和不足,進一步抓好整改落實的方向和重點。

在日常監督方面,海南省紀委監委篩選2至3個自貿區(港)建設項目開展集中監督,對重點領域和關鍵項目實行“全鏈條式”專項檢查;在深化改革方面,駐銀保監會紀檢監察組在加強垂管系統紀檢監察體制改革上查找不足,推進向垂管機構賦予監察權的試點工作,做好監督工作上下貫通。

紀檢監察機關將主題教育與業務工作結合融合,在整改中全面提升干部隊伍政治和業務能力,有效推動新時代紀檢監察工作高質量發展。(記者 黃武)


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